Предварительный судебный запрет в федеральном судебном процессе предписывает использовать систему открытых банковских операций в США до тех пор, пока Бюро финансовой защиты потребителей не издаст новое правило.
Впервые опубликовано на
Федеральный судья в среду приостановил применение правила Бюро финансовой защиты потребителей об открытых банковских операциях до тех пор, пока регулирующие органы не представят пересмотренное решение, что даст банкам крупную выгоду.
Предварительный судебный запрет предусматривает принудительное исполнение до тех пор, пока бюро “не завершит пересмотр этого правила”, — написал в своем постановлении судья Дэнни Ривз из окружного суда США по восточному округу Кентукки.
Сроки введения нового правила неизвестны, хотя CFPB начал свой официальный процесс разработки правил в августе, опубликовав уведомление и запросив общественное мнение.
Это постановление фактически приостанавливает действие системы открытых банковских операций в США в ожидании дальнейших действий бюро, которое присоединилось к усилиям банков по отмене этого правила всего пять месяцев назад, когда назвало его “незаконным” в судебных документах. Впоследствии, в июле, руководители CFPB изменили свое мнение и попросили суд приостановить судебное разбирательство до пересмотра.
В среду бюро не ответило на электронное письмо с просьбой прокомментировать судебный запрет или темпы его нормотворчества. Агентство изучает 14 000 комментариев общественности, которые оно собрало в ответ на свой запрос о предоставлении информации о новом правиле.
Банковские группы, которые подали в суд в октябре 2024 года, чтобы заблокировать это правило, заявили, что они “благодарны” за решение суда.
“Это процедурный шаг, основанный на здравом смысле, который не мешает процессу нормотворчества, но гарантирует, что банки не будут вынуждены тратить время и ресурсы на подготовку к принятию правил, которые в настоящее время переписываются”, — говорится в совместном заявлении Института банковской политики, Ассоциации банкиров Кентукки и Forcht Bank в среду.
Торговые группы, занимающиеся финансовыми технологиями, не согласились с этим. Ассоциация финансовых технологий, которой в этом году было разрешено выступить в качестве ответчика по иску банков, заявила, что “изучает все варианты, включая апелляцию”.
“Большинство американцев сегодня полагаются на открытое банковское подключение для доступа к приложениям и сервисам и управления своей финансовой жизнью, что является основополагающим правом в современную цифровую эпоху”, — заявила генеральный директор FTA Пенни Ли в электронном письме.
Аналогичным образом, другая финтех-организация поддержала эти опасения. Американский совет по финансовым технологиям (American Fintech Council) заявил, что он “со всем уважением не согласен” с решением суда.
“Приостановка внедрения правила открытых банковских операций откладывает создание системы, в которой люди смогут безопасно получать доступ к своим финансовым данным и свободно делиться ими, чтобы получать более качественные и справедливые продукты”. Иэн П. Молони, старший вице-президент AFC и глава отдела политики и регулирования, написал в среду заявление по электронной почте.
Американская ассоциация банкиров назвала это решение “необходимой паузой для того, чтобы Бюро могло конструктивно взаимодействовать с заинтересованными сторонами и устранить существенные недостатки правила, одновременно гарантируя, что банкам не придется тратить время и ресурсы на соблюдение чрезмерно широкого и юридически ущербного правила, которое активно пересматривается”.
Ставя под сомнение будущее этого правила, исполняющий обязанности директора CFPB Расс Воут 15 октября выразил сомнение в судьбе бюро, предположив, что его конец близок.
“У нас там никто не работает, кроме наших назначенцев-республиканцев и нескольких профессиональных [сотрудников], которые выполняют установленные законом обязанности, пока мы закрываем агентство”, — сказал Воут в эфире шоу Чарли Кирка. “Мы хотим воплотить это в жизнь – и, вероятно, добьемся успеха в течение следующих двух-трех месяцев”.
Воут, который также возглавляет административно-бюджетное управление, пытается значительно сократить штат сотрудников и миссию CFPB с тех пор, как он был назначен исполняющим обязанности директора в феврале.
Комментарии Vought и прежняя позиция агентства в отношении законности этого правила делают неясным, когда может появиться пересмотренное правило, сказал Адам Маарек, юрист McGlinchey Stafford, который консультирует банки и финтех-компании.
“Учитывая, что руководство CFPB заявило о намерении закрыть агентство в ближайшие несколько месяцев, и продолжающиеся усилия по сокращению штата CFPB, неясно, когда – и будет ли – пересмотренное правило предложено и доработано”, — написал он в электронном письме. “Если пересмотр или окончательные правила CFPB займут месяцы или годы, это правило будет оставаться в силе в чистилище в течение этого времени”.
Судебный запрет не будет иметь практических последствий до июня 2026 года, когда должны были вступить в силу первоначальные сроки соблюдения требований, сказал Стюарт Уоттерсон, стратегический советник Datos Insights в группе розничных банковских услуг и платежей компании.
“Самое важное, что неизвестно о будущем, касается комиссий, которые банки могут взимать с агрегаторов”, — написал Уоттерсон в электронном письме. “Если банки начнут взимать плату с агрегаторов за данные в период с сегодняшнего дня по июнь, это может оказать влияние. Только крупнейшие банки готовы предоставлять данные, и они, скорее всего, продолжат выжидать и наблюдать, что нам всем придется делать”.
Маарек сказал, что, скорее всего, судебный запрет будет обжалован, “и судебный процесс продолжится, предоставив рынку решать множество политических вопросов, предусмотренных окончательными правилами в двусторонних соглашениях”.