В документе подробно описаны операции с ценными бумагами во время “периодов затишья”, которые сопровождают заседания по установлению процентных ставок. Документы могут пролить свет на внезапный уход главы центрального банка в августе.
Бывший глава Федеральной резервной системы. Адриана Куглер нарушила правила центрального банка по торговле отдельными акциями в периоды отключения электроэнергии, которые сопровождают заседания Федерального комитета по открытым рынкам для установления процентных ставок, согласно финансовой отчетности, опубликованной в субботу Управлением по этике правительства.
Официальные представители ФРС по вопросам этики передали этот вопрос на рассмотрение OGE ранее в этом году, как следует из формуляров. Тем не менее, центральный банк все еще расследует этот вопрос.
“Мы начали расследование и, в соответствии с нашей практикой, не можем давать дальнейших комментариев, пока наше расследование не будет закрыто”, — сообщил агентству Bloomberg представитель Управления генерального инспектора ФРС.
Раскрытие информации, охватывающей 2024 год, первоначально должно было состояться в мае. В этот момент Куглер запросила продление.
За несколько дней до заседания FOMC, 29 и 30 июля, Куглер попросила председателя ФРС Джерома Пауэлла предоставить ей отсрочку, чтобы она могла избавиться от недопустимых активов в период отключения электроэнергии, сообщил New York Times представитель ФРС. Пауэлл отклонил просьбу.
Куглер не участвовала в июльском заседании FOMC. В то время ФРС объясняла ее отсутствие “личными обстоятельствами”.
Однако в августе она подала в отставку. 1 января, в преддверии истечения срока ее полномочий, что позволило президенту Дональду Трампу выдвинуть кандидатуру Стивена Мирана, чья позиция в отношении процентных ставок более точно отражает его собственную.
Куглер не объяснила причину своей отставки, хотя ФРС заявила, что она вернется к преподаванию в Джорджтаунском университете.
Субботнее раскрытие информации — не первый случай, когда Куглер нарушает этические правила ФРС. В октябре 2024 года она сообщила, что ее муж, иммиграционный юрист Игнасио Доносо, совершил четыре покупки акций — три акции Apple в июле и одну акцию Cava два месяца спустя, в нарушение правил торговли ФРС.
“Эти четыре покупки были совершены моим супругом без моего ведома, и я подтверждаю, что мой супруг не намеревался нарушать какие-либо правила”, — заявил тогда Куглер. “Узнав о приобретениях, я немедленно уведомил представителей службы этики и по их указанию инициировал отчуждение этих активов как можно скорее в соответствии с политикой FOMC в области этики”.
В последнем отчете Куглер сообщил о покупке акций ресторанной компании Cava за неделю до заседания FOMC, которое состоится 19-20 марта. Они были проданы 5 апреля. Согласно субботнему отчету, акции компании были куплены и проданы еще два раза к 15 мая.
В отчете также сообщается о покупке 22 марта акций Southwest Airlines, которые позже были проданы за день до заседания FOMC с 30 апреля по 1 мая. В бланках также отмечается покупка акций технологической компании Apple в апреле на сумму от 100 000 до 250 000 долларов.
В своем заявлении Куглер также указал, что юридические услуги юридической фирмы Arnold & Porter на безвозмездной основе обошлись ему примерно в 41 000 долларов.
Куглер представил последние данные в сентябре, после того как ушел в отставку. Сотрудники Федеральной службы по этике отказались подтвердить данные, поданные в субботу.
Нарушения этических норм со стороны высокопоставленных чиновников ФРС были постоянной занозой в заднице центрального банка. Два региональных президента ФРС, Эрик Розенгрен в Бостоне и Роберт Каплан в Далласе, подали в отставку осенью 2021 года после того, как формы финансовой отчетности показали, что они торговали акциями в начале кризиса COVID-19, а также помогали определять денежно-кредитную политику.
Несколько месяцев спустя тогдашний вице-председатель ФРС Ричард Кларида подал в отставку после подачи исправленного заявления, в котором говорилось, что он продал биржевой фонд 24 февраля 2020 года, а затем повторно купил его 27 февраля — за день до того, как Пауэлл дал понять в своем заявлении, что центральный банк может снизить процентные ставки.
Президент ФРБ Атланты Рафаэль Бостик также подвергся критике из-за торговой активности, которая нарушала два правила FOMC и кодекс деловой этики. Бостик, кстати, объявил о своей отставке в среду.
“Каждый раз, когда Федеральная резервная система сталкивается с этическим скандалом, это подрывает доверие американцев к одному из наших самых важных институтов”, — заявил сенатор Дж. Тим Скотт, республиканец, заявил в субботу в своем заявлении. “Последний отчет ясно показывает, что у ФРС по-прежнему нет ограждений или культуры подотчетности, которых ожидает американский народ”.
Вскоре после отставки Розенгрена и Каплана ФРС издала новые правила, запрещающие членам совета директоров, 12 региональным президентам и руководящему персоналу покупать отдельные акции, инвестировать в отдельные облигации или ценные бумаги, обеспеченные агентствами, или заключать сделки с производными финансовыми инструментами. Политики и высокопоставленные сотрудники обязаны уведомлять за 45 дней до покупки или продажи любых разрешенных ценных бумаг, получать одобрение на эти операции и удерживать любые инвестиции не менее года, заявил центральный банк в 2021 году. “Кроме того, никакие покупки или продажи не будут разрешены в периоды повышенного напряжения на финансовых рынках”, — заявили в ФРС.
Скотт, председатель банковского комитета Сената, в своем заявлении ясно дал понять, что он смотрит на ФРС сквозь призму эпохи Пауэлла.
“Следующий председатель ФРС должен восстановить честность, усилить прозрачность и покончить с привычкой инсайдеров играть по своим правилам”, — сказал он. “Реформа не является необязательной, она необходима, если ФРС хочет полностью восстановить доверие, которое она утратила”.
Коллега Скотта по комитету от Демократической партии, высокопоставленный член Палаты представителей Элизабет Уоррен заявила в субботу в своем посте на X, что она тоже “давно добивалась ужесточения этических правил в ФРС”.
“Американский народ должен быть уверен в том, что решения ФРС не продиктованы личными интересами отдельных лиц или политическими интересами Дональда Трампа”, — сказал Уоррен.