На ежегодной конференции ABA в понедельник контролер неоднократно называл действия OCC за время его пребывания в должности “авансовыми платежами” и обещал еще больше “помощи” общественным банкам в будущем.
Валютный контролер Джонатан Гулд, выступая в понедельник на ежегодном съезде Американской ассоциации банкиров, сказал, что одна из самых важных вещей, которую он может сделать, возглавляя свое агентство, — это “снизить уровень толерантности к риску и использовать гораздо более вдумчивый подход, а не просто реакционный подход к регулированию и надзору». вперед.”
Гулд сказал собравшимся в зале банкиров, что ему известно о “эвфемистически неравных условиях игры” между банками и кредитными союзами.
Но в июле, вскоре после того, как он был приведен к присяге в качестве контролера, один банкир “довольно многозначительно сказал мне, что, если ситуация не изменится, кредитные союзы, по сути, заменят муниципальные банки, и у нас в Америке больше не будет общественного банковского дела”, и это не оставило Гулда равнодушным.
В последние недели Управление валютного контролера выпустило руководство и предприняло другие шаги, направленные на облегчение регулятивного бремени для небольших банков, поскольку федеральные банковские агентства, назначенные Трампом, подчеркнули необходимость индивидуального регулирования и надзора.
К ним относятся отмена требований к экзаменам для местных банков, которые специально не предусмотрены законом, новая организационная структура OCC, в которой предусмотрена специальная группа надзора за местными банками, и снижение ставок в общей шкале сборов за оценку для небольших банков.
Гулд неоднократно называл действия OCC, предпринятые до сих пор во время его пребывания в должности, “авансовыми платежами” и обещал, что в будущем их будет еще больше.
“Работая в OCC в прошлой администрации Трампа, я знаю, что важен каждый день, и вам нужно вести себя так, как будто это ваш последний день, более или менее”, — сказал он Наоми Кампер, руководителю ABA по вопросам политики, во время беседы в понедельник. “Я не разделяю мнение, что вы можете сделать только три вещи и все. Здесь так много низко висящих фруктов”.
По словам Гулда, OCC также изучает, может ли он предложить упрощенный вариант стратегического плана для местных банков, связанный с выполнением Закона о реинвестировании, а также проводит реформы в отношении коэффициента использования заемных средств в местных банках, механизмов ликвидности и управления рисками сторонних организаций.
Гулд подчеркнул, что он заинтересован в разработке нового курса регулирования. После финансового кризиса 2007-08 годов OCC и другие федеральные банковские агентства “пытались сосредоточиться на всем”, — сказал Гулд.
“Проблема с сосредоточением на всем… заключается в том, что ты не сосредотачиваешься на том, что наиболее важно, верно? Если вы пытаетесь быть всем для всех, вы рискуете потерпеть неудачу в выполнении своей официальной миссии, которая на самом деле заключается в обеспечении безопасности и надежности, а также существенных финансовых рисках”, — сказал он.
По словам Гулда, недостаток внимания со стороны надзорных органов также проявился в крахе региональных банков весной 2023 года. “Это цена того, что вы пытаетесь делать слишком много для слишком большого количества людей и быть ими, упуская то, что действительно важно”, — сказал он.
По его словам, при администрации Трампа OCC и другие федеральные банковские регуляторы стремятся изменить приоритеты. Это очевидно из-за “жесткого регулирования”, определения небезопасных и необоснованных условий и практик, а также определения того, на каких условиях регулирующие органы могут решать вопросы, требующие внимания.
“Это никоим образом не ослабляет наш надзор. Мы хотим сосредоточить его, усилить, на том, что имеет значение”, — заявил Гулд. “Речь идет о приоритизации наших ограниченных ресурсов, а также ваших. Речь идет о том, чтобы не искажать нашу идею, чтобы, когда мы вам что-то рассказываем, вы знали, что это действительно касается сути вашего бизнеса, а также вашей финансовой безопасности”.
Гулд сказал, что считает свою роль той, которая должна способствовать долгосрочной жизнеспособности отрасли. Что касается стабильных монет, например, Гулд хочет убедиться, что это не станет “исключительной прерогативой лишь нескольких очень крупных банков”.
“Независимо от того, говорим ли мы о новых технологиях или новых видах деятельности, включая, например, такие вещи, как платежные стейблкоины или технология, лежащая в их основе, я хочу убедиться, что мы не создаем структуру, в которой, опять же, у нас есть эта двухуровневая система, в рамках которой только самые крупные банки имеют доступ к ней». усовершенствованное управление рисками или надежные балансовые отчеты, позволяющие, с точки зрения надзора, успешно продвигаться вперед”, — сказал Гулд.
Это “создает очень несправедливое и неравномерное игровое поле, в котором только немногие привилегированные могут заниматься определенной деятельностью”, — добавил он.
Что касается стабильных монет, представитель ABA отметил, что торговые группы обеспокоены потерей депозитов и хотят, чтобы Конгресс установил ограничения на доходность, которую стабильные монеты могут предложить потребителям. Гулд попытался развеять эти опасения.
“Если бы в результате применения платежных стабильных монет было оказано существенное влияние на депозиты или значительное влияние на часть банковской системы в результате применения платежных стабильных монет, это не произошло бы незамеченным”, — сказал он, добавив, что это не произошло бы в одночасье, и избранные должностные лица, торговые ассоциации и федеральные банковские агентства — всем им “было бы что сказать по этому поводу”.
“Конечно, если наблюдается значительный отток депозитов из банковской системы, это, на мой взгляд, вызывает опасения по поводу безопасности и надежности”, — сказал Гулд.
Рекомендуемое чтение
- OCC стремится снизить нагрузку на местные банки, Автор Кейтлин Маллен • 7 октября 2025 г.