Глава центрального банка поддержал изменение пороговых значений активов, как и руководители банков, которые также выступали за реформу страхования вкладов и согласованность действий проверяющих.
Руководители местных банков посетовали на “расползание сферы регулирования”, подчеркнув в четверг на конференции Федеральной резервной системы, что их небольшие учреждения не должны соответствовать стандартам, применимым к крупным банкам.
Срочная необходимость совершенствования банковского регулирования и надзора была постоянной темой конференции, посвященной банковскому сообществу, на которой выступили министр финансов Скотт Бессент, генеральный директор Blackstone Стивен Шварцман и другие.
Об этом также часто говорила Мишель Боуман, вице-председатель ФРС по надзору, поскольку назначенные Трампом регуляторы пообещали оказать помощь, в частности, небольшим банкам.
Пошив одежды “не является чем-то новым, но в последние годы его просто игнорировали”, — заявила Боуман в своем заключительном слове на конференции в четверг.
“Наша поддержка местных банков не может быть только на словах; она должна воплотиться в конкретные действия, направленные на регулирование надлежащего размера и применение соответствующих стандартов надзора, в частности, в определении надлежащего определения местного банка, в установлении надлежащих нормативных пороговых значений и в подходе к надзору, ориентированному на существенные финансовые риски”, — сказал Боумен.
Боумен высказалась в поддержку корректировки и индексации пороговых значений активов, назвав это “простым решением”, которое принесет пользу местным банкам. Она также настаивает на упрощении рассмотрения заявлений регулирующих органов и внесении изменений в коэффициент заемных средств местных банков — необязательный показатель, который местные кредиторы могут использовать для измерения достаточности капитала. ФРС на этой неделе также выпустила руководство, в котором разъясняются варианты привлечения капитала для взаимных банков.
Чтобы продвинуться дальше, Боумен выступил за повышение прозрачности, отметив, что усилия ФРС по пересмотру практики надзора и уделению большего внимания существенным финансовым рискам были бы “наиболее эффективными” в сочетании с пересмотром определения и объема конфиденциальной надзорной информации.
И она призвала к тому, чтобы практика надзора была “надлежащим образом выверена, с тем чтобы рейтинги банка отражали его финансовое состояние и существенные финансовые риски”.
Руководители местных банков на конференции также высказались в поддержку корректировки и индексации пороговых значений активов, которые Федеральная корпорация по страхованию вкладов (Federal Deposit Insurance Corp.). предложил – и изучает — реформу страхования вкладов.
Подчеркивая, что стандарты более крупных банков, как правило, снижаются, Кэти Оуэн, генеральный директор Eagle Bank из Литл-Рока, штат Арканзас, сказала, что ее учреждение “находится на грани [порога] в 500 миллионов долларов, и наши регулирующие органы уже говорят с нами об этом». ‘Когда вы достигнете миллиарда”, — так что вам нужно начать создавать эти промежуточные элементы».
Реформа страхования вкладов может оказаться сложной задачей, но Марк Шиффердекер, генеральный директор GNBank Girard, базирующегося в Канзасе, сказал, что хотел бы узнать больше о затратах и преимуществах.
“Начиная с 2023 года, ситуация с ликвидностью в мире изменилась, особенно для местных и региональных банков”, — сказал Шиффердекер. “Я бы настоятельно рекомендовал регулирующим органам, в частности FDIC, пересмотреть цифры, потому что мы не хотим реформировать систему страхования вкладов во время кризиса. Мы хотим заняться этим в некризисный период”.
Бессент, со своей стороны, также высказался в поддержку изменений в страховании вкладов на конференции в четверг.
Руководители небольших банков также хотят, чтобы растущая индустрия цифровых активов регулировалась так же, как банки. Грег Хейс, генеральный директор базирующегося в Бельвилле, штат Пенсильвания, банка Kish Bank, указал на требования к финансовой отчетности для эмитентов стабильных монет в новом законодательстве по сравнению со стандартами, которым придерживаются банки.
“Я превысил отметку в миллиард долларов, и мне пришлось соблюдать требования Закона о федеральной корпорации по страхованию вкладов (Federal Deposit Insurance Corporation)”, — сказал он. “Тем не менее, эмитент стабильных монет стремится к пороговому значению в 50 миллиардов долларов. Таким образом, сегодня новое законодательство устанавливает пороговое значение. Должен быть более четкий паритет”.
По мнению Хейса, это подчеркивает необходимость того, чтобы банковские регуляторы “регулировали деятельность банков”. Он указал на снижение активности банков в сфере ипотечного кредитования, поскольку на ипотечных кредиторов не распространялся тот же уровень регулирования и требования Закона о реинвестировании сообщества.
“Мы увидим это со стабильной монетой, верно?” Сказал Хейс. “Если вы не будете регулировать деятельность всех, кто переводит деньги или выпускает долговые обязательства, одинаково, если вы сосредоточитесь только на том, как вы регулируете деятельность банков, я думаю, мы упустим возможность поддерживать устойчивость местных банков как бизнес-модели”.
Джон Эггмайер, основатель инвестиционной компании Castle Creek Capital, специализирующейся на банковских услугах, хотя и поддерживает индивидуальное регулирование, сказал: “Проблема будет заключаться в том, что по-прежнему должен существовать какой-то количественный стандарт, по которому вы все еще пытаетесь соотнести риски бизнеса с уровнем надзора, капиталом и ликвидностью, которые необходимы. требуется учебным заведением.”
Кроме того, “существует большая разница между тем, как экзаменаторы в одном округе смотрят на что-то, и тем, как экзаменаторы в другом округе смотрят на что-то”, — сказал Эггемайер, и “это справедливо даже для разных экзаменационных групп”.
Джеймс Ваккаро, генеральный директор Manasquan Bank в Нью-Джерси, выразил надежду, что тон конференции в четверг, с акцентом на существенные финансовые риски, передастся экспертам на местах.
“Я хочу убедиться, что, когда эксперты по безопасности и рациональному использованию труда приходят в отдельные учреждения, их действия отражают тот тон, который мы слышим сегодня”, — сказал он.
Рекомендуется к прочтению
- Бессент призывает руководителей местных банков «пойти на преступление», Кейтлин Маллен • 9 октября 2025 г.
- OCC стремится снизить нагрузку на местные банки, Кейтлин Маллен • 7 октября 2025 г.