Новые правила требуют, чтобы иностранные компании получали специальное разрешение на экспорт товаров, содержащих даже незначительные следы редкоземельных элементов, поставляемых из Китая.
На долю Китая приходится почти 70% мировой добычи редкоземельных элементов. (Файл)
Гонконг:
В четверг Китай ввел новые ограничения на экспорт редкоземельных элементов и связанных с ними технологий, расширив контроль за использованием элементов, критически важных для многих высокотехнологичных и военных продуктов, в преддверии встречи президента Дональда Трампа и китайского лидера Си Цзиньпина, которая состоится примерно через три недели.
Правила, объявленные Министерством торговли, требуют, чтобы иностранные компании получали специальное разрешение на экспорт товаров, содержащих даже незначительные следы редкоземельных элементов, поставляемых из Китая. Эти важнейшие минералы необходимы для производства широкого спектра продукции, от реактивных двигателей, радиолокационных систем и электромобилей до бытовой электроники, включая ноутбуки и телефоны.
Пекин также введет требования к разрешениям на экспорт технологий, связанных с добычей, выплавкой, переработкой редкоземельных элементов и изготовлением магнитов.
На долю Китая приходится почти 70% мировой добычи редкоземельных элементов. Он также контролирует примерно 90% мировой переработки редкоземельных элементов. Доступ к таким материалам является ключевым предметом спора в торговых переговорах между Вашингтоном и Пекином.
Поскольку Трамп повысил тарифы на импорт многих товаров из Китая, Пекин удвоил контроль за стратегически важными полезными ископаемыми, что вызвало обеспокоенность по поводу потенциального дефицита у производителей в США и других странах.
Не сразу стало ясно, как Китай планирует проводить в жизнь новую политику за рубежом.
Неха Мукерджи, аналитик по редкоземельным металлам из Benchmark Mineral Intelligence, назвала новый экспортный контроль «стратегическим шагом Китая, который отражает некоторые из новых правил Вашингтона по экспорту чипов.
«Большинство производителей редкоземельных магнитов в США, Японии и других странах по—прежнему сильно зависят от редкоземельных элементов из Китая, поэтому эти ограничения потребуют принятия некоторых сложных решений, особенно для любой компании, занимающейся военным использованием редкоземельных элементов, поскольку ожидается, что в большинстве этих экспортных лицензий будет отказано», — сказал он.
“Посыл ясен: если США и их союзники хотят обеспечить безопасность цепочки поставок, они должны выстроить независимые цепочки создания стоимости от шахты до «Магнита»», — сказал Мукерджи.
Новые ограничения направлены на “лучшую защиту национальной безопасности” и прекращение использования в “чувствительных областях, таких как военная”, редкоземельных элементов, обработанных или полученных из Китая, или связанных с ними технологий, заявило Министерство торговли.
В нем говорилось, что некоторые неназванные “зарубежные организации и частные лица” передали редкоземельные элементы и технологии из Китая за рубеж для военных или других чувствительных целей, что нанесло “значительный ущерб” национальной безопасности страны.
О новых ограничениях было объявлено всего за несколько недель до ожидаемой встречи Трампа и председателя КНР Си Цзиньпина на полях форума Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества в Южной Корее, который начинается в конце этого месяца.
“Редкоземельные элементы по-прежнему будут оставаться ключевой частью переговоров Вашингтона и Пекина”, — сказал Джордж Чен, партнер Asia Group, в комментарии по электронной почте. «Обе стороны хотят большей стабильности, но все равно будет много шума, прежде чем два лидера, президент Трамп и Си Цзиньпин, смогут заключить окончательное соглашение в следующем году, когда они встретятся. Все эти шумы — тактика ведения переговоров”.
Эти новые ограничения, вероятно, потребуют дополнительных государственных и частных инвестиций в развитие цепочки поставок от рудника к магниту за пределами Китая. Мукерджи сказал, что только во втором квартале было объявлено об инвестициях в размере 520 миллионов долларов в американскую редкоземельную промышленность, большая часть которых поступила от правительства.
И уже есть определенный прогресс: американский производитель магнитов Noveon на этой неделе объявил о заключении соглашения с Lynas Rare Earths о поставках редкоземельных элементов за пределы Китая с рудника Lynas в Австралии, а MP Materials готовится открыть свой новый завод по производству магнитов в Техасе, чтобы начать производство магнитов с редкоземельными элементами из США. единственная шахта в США, которая работает в Калифорнии.
В июле Министерство обороны США согласилось инвестировать 400 миллионов долларов в акции компании в Лас-Вегасе, установить минимальную цену на ключевые элементы и обеспечить закупку всех магнитов, произведенных на новом заводе в течение первых 10 лет.
Уэйд Сенти, президент американской компании по производству постоянных магнитов AML, сказал, что пришло время для инноваций.
“Шахматная партия, в которую играет Китай, подчеркивает важность развития инноваций, которые меняют ход игры и выводят Соединенные Штаты на лидирующие позиции”, — сказал Сенти.
Назак Никахтар, бывший заместитель министра торговли, заявила, что новые ограничения являются “значительным шагом вперед”, поскольку они распространяют контроль на соответствующие технологии и оборудование, а также на такие отрасли, как производители чипов. “Это должно стать тревожным сигналом для правительства США о том, что нам необходимо инвестировать и больше использовать внутренние возможности. И то, и другое имеет решающее значение для восстановления промышленной базы Америки в области редкоземельных элементов”, — сказала она.
В апреле китайские власти ввели ограничения на экспорт семи редкоземельных элементов вскоре после того, как Трамп обнародовал свои высокие тарифы для многих торговых партнеров, включая Китай.
Хотя поставки остаются неопределенными, Китай в июне одобрил некоторые разрешения на экспорт редкоземельных элементов и заявил, что ускоряет процесс их утверждения.